Președintele României, Nicușor Dan, a retrimis Parlamentului, spre reexaminare, Legea pentru modificarea art. 666 din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, act normativ care vizează procedura de încuviințare a executării silite. Cererea a fost formulată în temeiul art. 77 alin. (2) din Constituție și a fost adresată președintelui Senatului.

Președintele arată că legea i-a fost transmisă la promulgare la data de 29 decembrie 2025 și subliniază că obiectul reglementării îl constituie „modificarea art. 666 din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, care se referă la procedura de încuviințare a executării silite”.

Proceduri clare și regim juridic complet

În cererea de reexaminare, președintele citează integral noul text propus pentru art. 666 și atrage atenția că soluția legislativă „este neclară și apare ca fiind incompletă” prin raportare la dispozițiile art. 632 alin. (2) din Codul de procedură civilă, care stabilesc limitativ categoriile de titluri executorii.

Președintele explică faptul că, potrivit legislației în vigoare, hotărârile judecătorești reprezintă doar o categorie de titluri executorii, alături de alte înscrisuri prevăzute de lege, iar în interiorul categoriei hotărârilor judecătorești există distincții între hotărâri executorii, hotărâri cu executare provizorie și hotărâri definitive.

Distincții legislative fără acoperire normativă

Președintele observă că noua reglementare pare să abandoneze procedura unitară existentă și să creeze un regim diferit pentru hotărârile judecătorești, față de celelalte titluri executorii. În opinia sa, din modul de redactare al alineatelor (1)–(3) ale art. 666 rezultă interpretări contradictorii privind sfera de aplicare a noilor norme.

Astfel, alin. (3) stabilește expres că cererile de încuviințare a executării silite pentru titluri executorii „altele decât hotărârile judecătorești” se soluționează de instanță în termen de cel mult șapte zile, ceea ce conduce la concluzia că alin. (1) nu se aplică tuturor titlurilor executorii, așa cum ar putea părea la prima lectură.

Riscuri constituționale și lipsă de corelare

Dintr-o altă perspectivă, Nicușor Dan arată că intervenția legislativă „nu își corelează dispozițiile între ele, dar nici cu ansamblul dispozițiilor Cărții a V-a – Despre executarea silită – din Codul de procedură civilă”.

În cazul în care legiuitorul își menține opțiunea pentru un regim diferențiat, președintele solicită adoptarea unor „dispoziții clare, concise și previzibile”, care să stabilească fără echivoc competența instanțelor, termenele procedurale, inițiativa încuviințării executării silite și căile de atac.

• Proceduri legislative neclare și incomplete pot duce la riscuri pentru statul de drept
• Lipsa corelării cu dispozițiile legale existente poate crea confuzie și insecuritate juridică
• Necesitatea unei reglementări clare și previzibile pentru a asigura respectarea standardelor constituționale și europene
• Importanța unui proces legislativ transparent și echitabil pentru toți cetățenii
• Reexaminarea legii este crucială pentru evitarea unor posibile consecințe negative asupra sistemului juridic

Wikipedia

Întrebări frecvente (FAQ)

Care sunt principalele critici aduse Legii Executării Silite?

Legislația este considerată neclară și incompletă, cu riscuri pentru respectarea principiilor statului de drept.

Ce solicită președintele în cadrul cererii de reexaminare?

Președintele cere Parlamentului să revizuiască legea pentru a corecta omisiunile și necorelările identificate în textul propus.

De ce este importantă reglementarea clară a procedurii de executare silită?

O legislație precisă și predictibilă este esențială pentru asigurarea unui sistem judiciar echitabil și conform cu standardele internaționale.

Cum pot fi evitate riscurile constituționale asociate Legii Executării Silite?

Prin reexaminarea și îmbunătățirea textului legislativ, instituțiile pot asigura respectarea principiilor constituționale și a drepturilor fundamentale ale cetățenilor.

Care sunt pașii următori în procesul de revizuire a Legii Executării Silite?

Parlamentul trebuie să analizeze detaliile criticii președintelui și să propună modificările necesare pentru o reglementare corespunzătoare a procedurii de executare silită.

Concluzii

În final, reexaminarea Legii Executării Silite este esențială pentru asigurarea unui cadru legal clar și adecvat pentru toți cetățenii. Respectarea principiilor statului de drept și a standardelor juridice internaționale trebuie să fie prioritare în procesul legislativ.