Federația Asociațiilor Bolnavilor de Cancer din România (FABC) a sesizat Avocatul Poporului, după intrarea în vigoare, la 1 februarie 2026, a prevederii din OUG nr. 91/2025 care stabilește că prima zi de concediu medical este neplătită, indiferent de cauza afecțiunii.

Reprezentanții pacienților susțin că măsura este un abuz care descurajează continuarea tratamentelor, încalcă principiul egalității și dreptul la ocrotirea sănătății și penalizează financiar persoanele cu boli cronice care sunt nevoite să meargă frecvent la spital.

„Limitarea abuzurilor nu poate fi făcută printr-un alt abuz”

„Limitarea abuzurilor privind concediile medicale nu poate fi făcută printr-un alt abuz. Modul în care a fost formulată şi aplicată această măsură produce efecte grave, disproporționate și profund inechitabile asupra pacienților cronici care aleg să muncească și să rămână activi profesional. Adoptarea acestei măsuri nu a fost susținută de o fundamentare publică adecvată. Până în prezent, nu au fost prezentate date statistice, analize de impact sau evaluări care să demonstreze existența și amploarea abuzurilor invocate ori eficiența neplății primei zile de concediu medical ca instrument de corecție. În lipsa unor dovezi clare și a unei justificări transparente a urgenței, măsura apare ca fiind arbitrară și disproporționată, cu efecte directe asupra unor categorii de pacienți care nu sunt responsabile de problema reclamată”, arată Federația în scrisoarea deschisă.

Potrivit FABC, pentru un angajat fără afecțiuni cronice, neplata primei zile de concediu medical poate însemna, ocazional, pierderea unei singure zile de venit. Pentru pacienții cronici aflați în tratamente recurente (spitalizări de zi, terapii oncologice sau biologice, monitorizări medicale obligatorii), această măsură se aplică repetat, de fiecare dată când tratamentul impune absența de la locul de muncă. În practică, aceasta se traduce prin zeci de zile neplătite anual, cu un impact financiar real și cumulativ.

„Statul sancționează pacienții care aleg să muncească”

„Acești oameni nu lipsesc de la muncă din comoditate. Lipsesc pentru a putea trăi. Prin această măsură, statul ajunge să sancționeze exact pacienții care aleg să muncească, în ciuda bolii, să contribuie la sistemul de asigurări și evită dependența de prestații sociale”, precizează Federația.

FACB mai spune că ”neplata primei zile de concediu medical, aplicată fără o analiză corectă, ridică probleme serioase de echitate și legalitate, deoarece: produce un impact disproporționat asupra unei categorii vulnerabile, generând o formă de discriminare; descurajează continuarea tratamentului și respectarea monitorizărilor medicale obligatorii; contravine principiului contributivității în sistemul de asigurări sociale; afectează dreptul constituțional la ocrotirea sănătății; penalizează integrarea profesională a persoanelor cu boli cronice, oncologice și rare”.

Cerere de sesizare a Curții Constituționale

Potrivit Federației, combaterea abuzurilor nu poate fi realizată prin penalizarea pacienților care urmează tratamente medicale dovedite și recurente.

„Având în vedere rolul constituțional al instituției dumneavoastră, vă solicităm:

1. Analizarea constituționalității prevederilor privind neplata primei zile de concediu medical, din perspectiva principiilor de egalitate, proporționalitate și protecție socială.

2. Sesizarea Curții Constituționale a României, în regim de urgență, pentru prevenirea unor efecte ireversibile asupra pacienților cronici activi profesional.

3. Formularea de recomandări către Guvern și CNAS pentru corectarea imediată a acestei măsuri.

În lipsa unei reacții rapide, ne rezervăm dreptul de a solicita sprijin instanțelor europene competente, întrucât măsura poate intra în conflict cu principiul nediscriminării, dreptul la protecție socială și dreptul la sănătate, așa cum sunt consacrate în dreptul european și în jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene și a Curții Europene a Drepturilor Omului”, anunță FACB.

”Un sistem de sănătate echitabil nu pedepsește oamenii pentru că aleg să muncească în ciuda bolii. Pacienții cronici nu trebuie transformați în victime colaterale ale unei politici publice deficitare”, arată în scrisoare Cezar Irimia, Președintele Federației Asociațiilor Bolnavilor de Cancer.